湖北省注册会计师协会

　　在数字经济加速发展的时代背景下，襄阳市财政局创新引入专业力量，委托湖北华仁致远会计师事务所开展市直部门（单位）数据资产专项核查工作。本次核查工作历时3个月，华仁致远所服务单位覆盖近200家行政事业单位及国有企业，开创性地构建了“专业机构+财政监管”的数据资产管理新模式，为全省数据要素市场化改革提供了可复制、可推广的实践经验。

　　专业赋能：构建核查新体系。一是组建“双师型”专业团队： 整合20名注册会计师和计算机数据专家，建立“数据资产核查专家库”，实行项目负责人AB角制度。二是创新开发“三阶九步”数据核查工作方法。准备阶段，制定标准化操作手册，设计专用工作底稿模板；实施阶段，运用区块链技术实现全程留痕、可追溯；报告阶段，实行“项目组-质控部-技术委员会”三级复核；三是多维精准核查：核定数据规模，核实数据总量近100亿条，较申报数增长300%以上，确保数据质量，抽样显示完整率超过50%，准确率80%以上；专业价值评估，识别高价值数据资产达20多类，潜在价值达50多亿元。

　　   问题诊断：直击管理痛点。主要表现为三个方面：一是基础管理薄弱。例如：某国有企业数据量误报率达60%，某局二级单位存储量偏差49%；共性问题是50%以上单位存在数据命名不规范。二是权属关系模糊。多家省级系统数据因权限受限无法核查，20多家单位混淆“数据资产”与“IT资产”概念。三是数据共享机制不健全。价值实现不足，不少单位政务数据闲置，国有企业数据平均利用率偏低，缺乏有效的数据价值评估体系。针对核查的问题逐一进行了规范更正。

　　创新实践：树立行业标杆。主要表现在三个方面：一是方法创新，研发“数据资产五维评估模型”（完整性、准确性、时效性、安全性、价值性），首创“数据资源交叉验证工作法”，开发研制智能核查工具。二是做好标准建设，协助财政部门编制《襄阳市数据资源登记操作指引》。三是建立统一数据目录、统一接口标准及统一交换平台即“三统一”管理规范体系。

　　   成果转化：构建治理新生态。主要表现在三个方面：一是取得制度成果，推动出台《襄阳市数据资产管理办法》，协助制定《数据资产入表细则》，建立数据资产台账制度。二是为系统建设提供咨询服务，协助利用开发"数据资产地图"可视化平台，协助搭建动态监测系统，实现数据资产全生命周期管理。三是确保价值实现，完成多家国企数据资产入表，促成数个数据交易项目落地，为盘活闲置数据资产价值献良策。

　　行业展望：开拓服务新领域。本次实践表明，会计师事务所可在数据资产管理中发挥三大作用：一是做好价值评估，建立科学的估值体系，开发专业评估工具，培养复合型人才；二是做好质量守护，完善数据审计标准，建立质量评价体系，建议开展常态化审计；三是做好生态构建，搭建政企协同平台，促进数据要素流通，服务数字经济高质量发展。

　　华仁致远会计师事务所所长表示：本次数据资产核查工作是专业服务机构服务数字经济的重要实践。事务所将持续深化“专业+数据”能力建设，重点在数据资源入表、数据质量审计、数据资产估值等领域发力，为湖北建设全国数据要素流通枢纽贡献专业智慧。

　　湖北华仁致远会计师事务所 供稿