湖北省注册会计师协会

　　“2026年是‘十五五’规划开局之年，也是新的历史方位下湖北加快建成支点的谋篇布局之年。数字经济作为新质生产力的先驱引擎和重要组成部分，一头连着数据资产这座待掘‘金矿’，一头连着实体经济这个核心‘基座’，对进一步加快湖北经济增长方式转变、优化湖北经济结构、壮大湖北经济规模至关重要。”日前，湖北省政协委员、湖北省数据标准化技术委员会委员、武汉市数商协会副会长、武汉康力会计师事务所主任会计师梅佑轩接受采访时表示。

　　在梅佑轩看来，“十四五”期间，湖北数字经济无论在整体发展规划、系统政策制定、基础设施建设，还是技术标准建立、市场生态构建上都取得了显著成绩。通过政府引领主导、市场跟进作为的“政府+市场”有效结合方式，积累了丰富宝贵经验、取得了一批标志性成果。2025年省政府工作报告明确提出，要扎实推动实体经济和数字经济深度融合，建设全国数据要素市场中部枢纽，努力把湖北打造成全国数实融合发展示范区。梅佑轩认为，这是非常振奋人心的嘹亮冲锋号，湖北基础扎实、优势明显，只要加大政策细化、推进措施落地，梦想可及、大有可为。

　　湖北已率先构建起数字经济政策制度体系

　　问：作为一名长期深耕数字经济领域的资深技术专家、行业观察者和诸多重大数字经济项目的亲身参与者、见证者，您如何看待湖北在数智经济领域的建设和发展？

　　答：数据被誉为新时代“经济石油”，是数字经济的核心引擎和重要“干细胞”，对构建以数据为关键要素的数字经济具有一发千钧和举足轻重的作用。“十四五”期间，总体而言我的感受是，在省委、省政府的高度重视和省数据局等政府职能部门的主动作为下，湖北以推进数据要素市场化配置改革为主线，加快构建数据基础制度及要素市场体系，聚焦“聚通用管”畅通数据要素价值化循环，在全国已经构建起了领先的数字经济政策体系，政策对市场的加持效应正在加速释放。

　　一是高标准推进数据基础制度建设。以国家数据要素综合试验区建设为牵引，以2025年7月31日《湖北省数据条例》经省人大常委会表决通过、公共数据授权运营等规范性文件建立为标志，代表湖北在数字经济地方立法和政策体系方面已进入全国第一方队。二是全维推进数据标准规范建设。湖北省数据标准化技术委员会组建成立，印发《行政事业单位数据资源进账入卡工作指引》《国有企业数据资产进账入表工作指引》，《企业数据产权登记规范》《数据流通交易规范》两项地方标准和《湖北省数据要素型企业评估规范》等团体标准成功出台，探索出了数据标准化的新模式、新路径。

　　湖北已构建起强大的数据基础设施和良好生态

　　问：您认为湖北在数据基础设施建设和打造良好生态方面，取得了哪些重要成绩和关键突破？

　　答：总体而言，数字经济良好生态主要包括政府和市场两方面的统筹建设。构建良好的数字经济生态，基础设施是底盘、重点领域是方向、关键案例是引领、政企共振是核心。“十四五”期间，湖北围绕这四个方面加强引领、持续发力、强化突破，数据基础设施加快完善，一批重大标志性基础设施顺利建成；数据资源加快开发利用，重点关键领域体系性推进；数据要素市场活力持续激发，数据产业高质量发展政策举措不断出台；有影响力的重大项目不断增加，市场商业闭环持续形成。我感受深刻的主要有以下几方面——

　　一是通过成立中部数据流通服务中心、上线中部数据流通综合服务平台、推进可信数据空间等数据基础设施建设，提供数据产权登记、流通交易、资产化等相关服务，入驻数商过千家、上架产品及服务近千项、累计交易金额近4亿元，在中部地区处于绝对领先地位；二是围绕卫生健康、交管等重点领域推进3个数据流通利用试点场景，重点建设国家数据流通利用试点城市，湖北交投集团等重点项目入选“2025年数据要素高质量发展年度标杆案例”；三是聚焦省委中心工作和省政府重点部署，以深化大财政体系建设为契机，全面清查盘点并建立行政事业单位、国有企业数据资源台账。

　　打造全国数实融合发展示范区要围绕三方面发力

　　问：您认为湖北在打造全国数实融合发展示范区方面还存在哪些短板和不足，下一步该重点解决哪些问题？

　　答：“十四五”时期，“数字湖北”建设取得了重要成就，但与习近平总书记视察湖北时的殷殷嘱托、中央对湖北的战略定位，以及数字经济发达的国内一线城市相比，湖北在多方面还存在比较明显的差距。一是政策合力效能有待进一步提升，政府部门职能调整优化未能完全适应数字经济发展需要，需要加大部门协调、形成政策合力；二是数字经济运行缺乏有效监测，全省数字经济企业数量、运行状况底数不清，不利于政府科学决策；三是数据资产价值有待加快释放，政府公共数据释放积极性有待进一步增加，公共数据、企业数据还需要加大融合。主要建议有以下几方面——

　　一是率先构建省级数字经济运行监测图谱。创新湖北数字经济活动情况指标体系，在全国率先开展省域数字经济企业普查，编制并发布湖北数字经济企业年度普查报告，提高全省数字经济透明度、增强全省数字经济生态活力；二是率先成立省级数实融合综合协调指挥部。以聚焦数字经济、强化数实融合、加大综合协调、推动政策落地为主责，打造“政企协同一体化”推进机制，制定《湖北省支持企业数智化转型五年行动实施方案》；三是加大公共数据和企业数据融合创新。进一步用好用足湖北全国数据资产全过程管理试点政策红利；以财政优惠政策措施为支点，有效调动政府部门积极性，加快推动全省高价值数据资源加速汇聚；强化公共数据授权收费模式和收费标准探索，支持开展公共数据授权运营，融合公共数据和企业数据开发应用场景，实现技术创新、业态创新和模式创新。